据国家发展和（hé）改革委员会网站9月6日消息，国家发展改革（gé）委办公厅、商务部（bù）办公厅、公安（ān）部办公厅、人民（mín）银行办公厅、税务总局办公厅（tīng）、市场（chǎng）监管总局办公厅（tīng）、银保（bǎo）监会办公厅发布关于开展家政服务领域信用建设（shè）专项行动（dòng）的通知。
专项行动提出，要建立全国家政服务信用信（xìn）息平台，开（kāi）发家政服务（wù）信用（yòng）APP，归集家政企业、从业人（rén）员等基础信息和信用（yòng）信息。并（bìng）依托全国家（jiā）政服（fú）务信用（yòng）信息平台和“信用中（zhōng）国”网站（zhàn），开发信（xìn）用类应用程序（APP），向（xiàng）社会公众提供家政企业（yè）、从业人员等的身份认证、信誉核查、信用报（bào）告等服务（wù），实现家政服务能知情（qíng）、服务可查询。
专项行（háng）动要求对家政企业开（kāi）展守信联合激励和失信（xìn）联合惩戒。有关部门将（jiāng）对家政企业开展公共（gòng）信用（yòng）评价（jià），制定家（jiā）政服务领域守（shǒu）信联合激励（lì）认定（dìng）标准和（hé）家政服务领域失（shī）信联（lián）合惩戒对象认定标准，认定家政（zhèng）服务领域（yù）守信联合激励对象（xiàng）名单、失信联合（hé）惩戒对象名单。
对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收等（děng）守信便利服务；对存在（zài）违（wéi）反法（fǎ）规和严重失信行为（wéi）的家政企（qǐ）业及从业人员实行联合惩戒，包括限（xiàn）制经（jīng）营、公开曝光等（děng）措施。
商务部、发（fā）改委（wěi）、市场监管总局将组织对家政领域拟（nǐ）列（liè）入（rù）黑名单的失信主体（tǐ）进行复核，适时提（tí）出第一批正（zhèng）式黑名单，归集到（dào）全国家政服务信用信息平台，将相（xiàng）关名单（dān）推（tuī）送到全国信用信息平台，通过商务部网站、“信（xìn）用中国”网站（zhàn）、国家企（qǐ）业信用信息（xī）公示系统向社会（huì）公（gōng）布。
国家发展改（gǎi）革委、商务部将会同公（gōng）安部、人民银行、税务总局（jú）、市场监（jiān）管总局、银保（bǎo）监会联合督促指导（dǎo）各地做好家政领（lǐng）域（yù）信用建设工作（zuò），对工作落（luò）实不（bú）到位（wèi）的地方进行约谈，问题突（tū）出的在全国范围内通报。
关于开展家（jiā）政（zhèng）服务领（lǐng）域（yù）信用建设专（zhuān）项（xiàng）行动（dòng）的通知
发改办社会〔2019〕878号
各省（shěng）、自治区、直（zhí）辖（xiá）市及计划单列市、新疆（jiāng）生产建设兵团发（fā）展改革委（wěi）、商务厅（局）、公安厅（局）、人民银（yín）行、税务局、市场监管局、人（rén）民银行、银保监局（jú）：
为贯彻落实《国务院办（bàn）公（gōng）厅关于促进（jìn）家（jiā）政服（fú）务业提质扩容的意见》和（hé）《商务（wù）部 发展改革委关于建立家政服务业信用体系的指（zhǐ）导意见》，加快推进家政服务领域信用建设，营（yíng）造诚实守（shǒu）信的发展（zhǎn）环境，国家发展改革（gé）委、商务（wù）部、公安部（bù）、人民银（yín）行（háng）、税务总局、市场监管总（zǒng）局、银保监会（huì）联合开展家政服务领（lǐng）域信用建设（shè）专项行（háng）动。现（xiàn）将有关事（shì）项通知如下。
一、主（zhǔ）要目标
构建以信用为基础（chǔ）的新（xīn）型（xíng）行业管理体系，以推进家政企业（yè）、家（jiā）政服务人员及消（xiāo）费者（zhě）信用记录（lù）为重（chóng）点，以（yǐ）建立健（jiàn）全家政服（fú）务业信（xìn）用工作机制（zhì）为保障，坚持守信激励与（yǔ）失（shī）信惩（chéng）戒并举、行业（yè）自律（lǜ）与政府监管并重，进一（yī）步增强各地各部门信用工作（zuò）意识，明确工作责任，建立长（zhǎng）效机制，营造齐抓共管的工（gōng）作氛围；进一（yī）步引导规范家政（zhèng）企业、从（cóng）业人员和消费者的行为，营造诚信经营、优质服务的市（shì）场环境，增强全社（shè）会的诚信意识（shí）和（hé）信（xìn）用水平（píng），促（cù）进家政服务业规范发展。
二、工作内容
（一）逐步建立（lì）家政（zhèng）企业、从（cóng）业人员及消费者的信用（yòng）记录。
以共享需求为导（dǎo）向，建（jiàn）设全国家政服务信用（yòng）信息平台。有条件的地方，可探索建立消（xiāo）费者信（xìn）用记录。依托全（quán）国信用信息（xī）共享平（píng）台，全（quán）量归集家政企业、从业人员、消（xiāo）费者的基础信息（xī）和信用信息。（责任（rèn）部门：商（shāng）务部、发展（zhǎn）改革委（wěi））
（二）推动信用信息共享和应用。
依托全国（guó）家政服务（wù）信用信（xìn）息平台和“信用（yòng）中国”网站，开发信用类应用（yòng）程序（APP），按（àn）规定向社会公众提（tí）供家政企（qǐ）业、从业人（rén）员等的身份认证、信誉核查、信（xìn）用报告等服务，实现家（jiā）政服务能（néng）知情、服务可（kě）查询。（责任部（bù）门：商务部、发展改革委）
（三）开展（zhǎn）守信联合激励。
对家政（zhèng）企（qǐ）业（yè）开展公共信用评价，制（zhì）定家政服务领域守信联合激励认定标准，认定家政服务领域守信联合激励对象名单（dān）。对信用等级较高（gāo）的企业减少监管频次，提供融资（zī）、租赁、税收等（děng）守信（xìn）便利服务。（责任部门：商务部、发展改革（gé）委、公安部、人民（mín）银行、税务（wù）总局、银保（bǎo）监会）
（四）开（kāi）展失（shī）信联合惩戒。
制（zhì）定家政（zhèng）服（fú）务领域失信联（lián）合惩戒对象认定标准，认定（dìng）家政（zhèng）服务（wù）领域失信联合惩戒（jiè）对象名单。对存（cún）在违反法规和严（yán）重（chóng）失信（xìn）行（háng）为的家政企业及（jí）从（cóng）业人员实行联合（hé）惩戒。（责任（rèn）部门：商务部、发展改革委、公安部、人民银行、税务（wù）总局、市（shì）场监管总（zǒng）局、银保（bǎo）监会）
三、工作安排（pái）
（一）建设（shè）家政信用信息（xī）平台。中央（yāng）财政通过（guò）服务（wù）业发（fā）展资金支持家（jiā）政服务（wù）业（yè）信用体系（xì）建设。建立全（quán）国家政服务信用信息平（píng）台，开发（fā）家（jiā）政服务信用APP，归集家政企业、从业（yè）人（rén）员等（děng）基础信（xìn）息和信用信息。各省（区、市）要将掌握的（de）家（jiā）政企业、个人信用信（xìn）息（xī）及时向全国（guó）家政服务信用信息（xī）平台推送。各级行业（yè）协会、第三方（fāng）机构要全面做好平（píng）台家政企业入驻，家政服务人员及消费者信息（xī）采集等工作，真实、全面、准（zhǔn）确地（dì）提供企业和个人的基础信用信息。国家（jiā）有关（guān）部委（wěi）根据全国信用信息共享（xiǎng）平台推送（sòng）的家政（zhèng）企业（yè）、从（cóng）业人员和（hé）消费者（zhě）名单对各自职权范围内的（de）相关的违法违规、表（biǎo）彰等进行记录。（责任部门：商务部、发（fā）展改（gǎi）革委、公安（ān）部、人民银（yín）行、税务（wù）总局、市场监管总局、银保监会，各地有关部门）
（二）开展家政企业公共信（xìn）用评价。按照公（gōng）共信用（yòng）综合（hé）评价模式，对家政企业（yè）开（kāi）展信用评（píng）价。探索（suǒ）对保洁、母婴和养老护理（lǐ）类为主（zhǔ）营（yíng）业务的家政公司开展信用评价，并（bìng）内部应用，完善成熟后适时向社会公布。（责任部（bù）门：发展改革委、商务部）
（三（sān））发布（bù）家政服务领（lǐng）域黑名单。按（àn）照有关（guān）规定（dìng）组（zǔ）织对家政领域拟（nǐ）列入（rù）黑（hēi）名单的失信主体进行复核，适时提出第一批正（zhèng）式黑名（míng）单，归集到全国家政（zhèng）服务（wù）信用信息平台（tái），将相关名（míng）单（dān）推送到全国信用信息平台，通（tōng）过（guò）商（shāng）务部（bù）网站、“信用（yòng）中国”网站、国家企业信用（yòng）信息公示（shì）系统（tǒng）向社会公布。（责任部门：商（shāng）务部、发展改革委、市场监管总局）
（四）督促失信（xìn）企业限期整改。各省（区（qū）、市）有关部门（mén）向相关（guān）主体下达专（zhuān）项治（zhì）理整改通知书（shū），责令有关企业整（zhěng）改到（dào）位，并将整改情况向（xiàng）社会进行公示。各省（区、市（shì））有关部门要督促存在失信行为的（de）企业在整顿时限要（yào）求内尽快纠正失信行为（wéi），对黑（hēi）名（míng）单中限期未整（zhěng）改到位的失信主体，及时将名（míng）单反馈（kuì）国家有关（guān）部（bù）委。（责任部门（mén）：商务部、发（fā）展改革委（wěi），各地有关部门）
（五）对逾期不纠正（zhèng）失（shī）信行为的（de）企业启动联合惩戒。将家（jiā）政领域严重失信行为人名单纳入全国信（xìn）用（yòng）信息共享平台，依照《关于对家政服务领域（yù）相关责任主体实施联合惩戒的（de）合作备忘录》（发改财金﹝2018﹞277号（hào）），开展失信联合惩戒（jiè），实施限制经营（yíng）、公开（kāi）曝光等（děng）惩戒措施。（责任部门：商务（wù）部（bù）、发展改革委、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银（yín）保监会）
（六）对守信企（qǐ）业开展联合激励（lì）。各省（区、市）有关部门要认真梳理本区域内（nèi）信用等级较高的家（jiā）政（zhèng）企业，按要求将名单（dān）反馈国（guó）家有关部委。各有（yǒu）关部委对信用等级较高的企（qǐ）业减少监管（guǎn）频（pín）次，提供（gòng）融资、租赁、税收等守（shǒu）信便（biàn）利（lì）服务。（责任部门：商务部、发展（zhǎn）改革委、公（gōng）安部、人民银行、税务（wù）总局、银（yín）保监会（huì），各地有关部门）
（七）加强诚信宣传。各省（区、市）有关部门要广泛利用新闻媒体、门户（hù）网站、社交（jiāo）平台等（děng）媒介，宣（xuān）传报（bào）道家政服务（wù）领域信（xìn）用（yòng）建设（shè）的重要性（xìng）和工作进展，宣传推荐诚信（xìn）典型，曝（pù）光失信行为。依托家政劳务输出基地，加大对（duì）参（cān）训家政服务员（yuán）诚信意识和职（zhí）业道德的宣（xuān）传和教育。在“全国诚信兴商宣传月”中推广家政服（fú）务行业信用建设（shè）典（diǎn）型做法。结合（hé）家政服务行业（yè）试点（diǎn）示范和（hé）典型案例（lì）遴选工作，开展“诚（chéng）信家政建设万里（lǐ）行”主题宣传活动（dòng）。（责任部（bù）门：商务（wù）部、发（fā）展改革委（wěi）、公安部（bù）、人民银行、税（shuì）务总局（jú）、银保监会，各地（dì）有关（guān）部（bù）门）
四、工作（zuò）要求（qiú）
（一）加强组织领（lǐng）导。各省（区（qū）、市）有（yǒu）关部门要高度重视家政服（fú）务领（lǐng）域信用建设工作，将其作为履职尽责的重要（yào）抓手，作为保障和改善民生的重要途径，作为实现家政服务业（yè）高质量发展（zhǎn）和满足人（rén）民群众美好生（shēng）活需要的重要任务，强化责任意识（shí），加强组（zǔ）织领导，加（jiā）大工作（zuò）力度，将工作（zuò）落到实处。
（二）强（qiáng）化统筹协调。各（gè）省（区、市（shì））有关（guān）部门要建立工作（zuò）机制（zhì），形成（chéng）工作合力，调动社会力量广泛参与，全面（miàn）推（tuī）进家政服（fú）务领域信用建设工作（zuò）。各地家政行业协会、家政（zhèng）企业、家政诚信联盟、第三方信用（yòng）服务（wù）机构（gòu）和（hé）大数据机构（gòu）建立多方沟通机制，统筹各方（fāng）力（lì）量，构建（jiàn）良好外围诚信环（huán）境。
（三）做好（hǎo）监督（dū）管理。国家发展改革委、商（shāng）务部会同（tóng）公安部、人（rén）民银行（háng）、税（shuì）务总局、市场监管（guǎn）总（zǒng）局、银保（bǎo）监会联合督促指（zhǐ）导各地做好家政领域信用建（jiàn）设工（gōng）作，对工作落实不（bú）到位的地方（fāng）进（jìn）行（háng）约谈，问题突出的在全国（guó）范围内通报。
国家（jiā）发展改革委办公厅
商务部（bù）办公厅
公安（ān）部（bù）办（bàn）公厅
人民银（yín）行办公厅
税务总（zǒng）局办公厅
市场（chǎng）监管（guǎn）总（zǒng）局办公厅
银保监（jiān）会（huì）办公厅
2019年8月29日
来源（yuán）：国家发展改（gǎi）革委办公厅
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